20 世纪五、六十年代,西方国家工业化、城镇化不断推进,消费者对于食品提出了便于保存,易于携带,口味好,价格低廉等更高的要求,食品药品质量安全进入第二个阶段。在这个阶段,食品药品企业为满足消费者的要求,在食品生产加工和食用农产品的种植、养殖中大量使...
胡颖廉:“统一权威”的提法,最早是2013年十八届三中全会提的,当时的说法是“完善统一权威的食品药品监管机构”,后来演变为“统一权威的食品药品监管体制”,后来还有说监管体系的,也有加上“高效”。最新的提法是习近平总书记在今年1月说的,“增强食品安全监管的统一性和专业性,切实提高食品安全监管水平和能力”,所以...
应当说,我国仍处于食品安全风险隐患凸显和食品安全事件高发期,食品安全形势依然严峻。 二、战略构想:食品安全基础理论和实践 在传统农业社会,食品生产具有家庭和本地化特征,食品安全主要表现为卫生清洁、食物中毒等个体问题。20世纪初,随着食品工业化生产和...
在现代社会,任何主体都无法单独应对广泛分布的食品安全风险,必须调动社会各类主体积极共治共享,实现政府管理与社会自我调节的良性互动,构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与和法治保障的食品安全社会共治格局。 信息公开是社会共治的重要抓手。食品是“体验性商品”,实践中许多问题源于信息不对称。工作安排要求,一是...
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心。作为现代政府的基本职能,监管(regulation)是政府依据规则对市场主体行为进行引导和限制的双向关系,其本质是纠正市场失灵。[1]治理(governance)则强调企业、政府、行业协会...
报告会上,胡颖廉围绕食品安全治理这个主题,从食品安全的概念、食品安全的重要性、食品安全问题的成因等方面分析了当前食品安全监管面临的挑战。他指出,要从国家治理现代化高度推进食品安全工作,包括党政同责、政府依法监管、尊重市场机制、激发社会共治。胡颖廉的报告内容丰富、逻辑严密、分析深刻,两个多小时的讲座,让与会...
5月25日,国家行政学院副教授胡颖廉做客颍淮大讲堂·专家报告会,以《推进食品安全治理现代化》为主题,纵论食品安全。市人大常委会主任亓龙主持报告会,市领导李光、王玉峰、王改林、王长安、白飚、张友谊到场听取了报告。 胡颖廉是中国食品安全30人论坛成员、国家食品药品安全“十三五”规划专家组成员,报告会上,他以丰富...
由国务院食品安全委员会办公室指导,中国食品安全30人论坛主办,中国经济网承办的“2017中国食品安全30人论坛年会”在京召开。图为国家行政学院副教授胡颖廉在论坛上发言。 为更好把握食品安全“十三五”规划的内涵,加快完善食品安全标准体系,推动行业健康有序的发展,由国务院食品安全委员会办公室指导,中国食品安全30人论坛...
在胡颖廉去调研时,很多地方食药监人员给他分享了一个观点:地方食品安全监管部门更关注底线的安全。 胡颖廉的担忧是,当关注底线安全时,就会忽略另外一个因素——上限的质量。安全是守底线,每个企业都要遵守;质量是企业个体行为,在守住安全体系下获取更高的质量,能够实现自己的市场价值和盈利。但由于全社会对于食品安全的...
民以食为天,食以安为先。食品安全是世界性难题,发达国家在近百年食品安全现代化进程中,经历了从监管到治理的范式转变。监管是政府依据规则对市场主体行为进行的单向引导和限制,治理则更加强调多元主体、平等关系和灵活手段,其经验对于解决我国食品安全问题具有重要启发意义。