2024年7月21日，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，完善政府债务管理制度，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，加快地方融资平台改革转型。7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，强调要完善和落实地方一揽子化债方案，创造条件加快化解地方融资...
一是金融支持地方政府融资平台债务风险化解取得积极成效。搭建金融支持融资平台债务风险化解政策框架并持续优化,建立专项工作机制和常态化统计监测、数据查询系统,明确融资平台退出政策安排,压降融资平台债务规模和平台数量,防“爆雷”成效显现。二...
在推进融资平台市场化转型的过程中,监管部门可以通过引导融资平台持股上市公司,让融资平台成为自主经营、自担风险、自负盈亏的市场化主体,使其拥有更低的债务融资成本,可以更加灵活地选择债务融资方式,从而采取债务置换的方式避免发生债务违约。与此同时,监管部门也应充分...
随后，原银监会从偿还责任的实质出发，将融资平台界定为由地方政府出资设立并承担连带还款责任的机关、事业、企业三类法人。据国际货币基金组织报告，2016年到2021年，融资平台债务余额增长了接近1.5倍，从原来的20.31万亿元扩张到49.88万亿元，同时2022年全年预计超过57.6万亿元。从国家统计局公布的2022年前三季度...
地方政府性债务是指地方政府(含政府部门和机构)、经费补助事业单位、公用事业单位、政府融资平台公司因公益性项目建设直接借入、拖欠或提供担保、回购等信用支持形成的债务。其主要包括两部分,行政机关事业单位的债务和融资平台公司公益性项目债务。而融资平台公司债务又主要有以下几类:一是融资平台公司因承担公益性项目建设...
在已有的理论研究中，有少数学者对地方政府不恰当地使用金融资源所导致的资源浪费、债务攀升和金融风险加剧等问题进行了探讨。但在研究地方融资平台债务风险时，绝大部分文献忽略了地方融资平台的庞氏融资特征。一方面，地方融资平台存在过度负债的情况，其土地抵押贷款的抵押率明显偏高；另一方面，地方融资平台的偿债 能力...
这其中，我们估计约73%的地方融资平台债务属于地方政府隐性债务，而其余部分则属于商业性企业债务。由于政府收入疲弱、房地产市场低迷，地方融资平台面临的融资压力不断增加。虽然商业银行报表中显示地方融资平台的不良贷款率很低（<1%），但瑞银银行业研究团队估算，81%的地方融资平台的经营现金流不足以覆盖债务利息成本...
潘功胜在介绍防范化解金融风险隐患有关情况时提到，金融支持地方政府融资平台债务风险化解取得积极成效。搭建金融支持融资平台债务风险化解政策框架并持续优化，压降融资平台债务规模和平台数量，防“爆雷”成效显现。报告显示，在支持房地产市场平稳健康发展方面，下调并统一全国层面个人住房贷款最低首付比例，取消全国层面个人...
其中,地方政府投融资平台(以下简称城投平台)债务是地方政府隐性债务的重要来源。城投平台是由地方政府设立、通过发行城投债或其他非标债权来融资的企业法人,其目的是筹集市政建设资金。从20世纪90年代至今,城投债发展迅速。1994年分税制改革后地方政府财权事权不对等、旧预算法规定地方政府不能举债以及2008年“四万亿”...
从供给角度来看:第一,商业银行等市场投资者在投资债券时会更看重发债主体可获得的政府隐性支持,在融资平台债务和普通企业债务之间优先选择前者。第二,一般由地方政府或其下属部门出资设立地方政府融资平台债务的发行方,当融资平台出现财务困境时,政府部门面临需要偿付部分责任的现实压力,这种政府“隐性担保”成为融资平台偿...